各国食品安全掠影

民以食为天。随着经济的发展,人们对于食品的需求也在发生变化,从吃饱、吃好,发展到吃得营养、吃得放心,吃得安全。从全球范围来说,食品安全是一个老问题,不仅中国存在,世界各国都存在。过去存在,现在存在,将来也还会存在。发达国家在食品安全监管、法规建设、
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  民以食为天。随着经济的发展,人们对于食品的需求也在发生变化,从吃饱、吃好,发展到吃得营养、吃得放心,吃得安全。从全球范围来说,食品安全是一个老问题,不仅中国存在,世界各国都存在。过去存在,现在存在,将来也还会存在。发达国家在食品安全监管、法规建设、制度上,大都有一套行之有效的办法,对大家有一定的借鉴意义。


  芬兰:食品监管“从田间到餐桌”


  芬兰的食品加工业是第五大产业,主要分为肉类加工、奶制食品、酒类和面包加工等行业。芬兰有关食品安全有20多部法规,并成立了专门机构,形成严密的食品监管体系。


  芬兰由于气候冰冷,芬兰人饮食中的肉制品比例很高。根据这一饮食特点,芬兰食品安全局的工作重点之一就是确保肉制品的品质。


  根据畜牧生产容易出现问题的环节,包括大型畜牧场的管理,牲畜的运输,原料的加工以及畜药的使用等,芬兰食品安全局从饲料选用,牲畜饲养、用药、屠宰直至加工的每个环节,都实行了严格的监管,既减少牲畜的发病率,又降低用药量,从源头保证了肉制品的品质。在芬兰,能够上餐桌的食品都符合标准。


  芬兰有许多天然食品资源。如渔产品、野生动物、浆果和菌类等。养鱼业也有相当规模,如今,这些原料所生产的食品都纳入了监管体系,设立了植物分析以及化学和病理学等实验室,鱼类和野生动物的健康状况都在检测范围之内。


  在芬兰,经常听到的一句话就是,食品监管要“从田间到餐桌”。以国际通行的HACCP食品安全体系作为保障。为了确保食品安全,芬兰规定,所有农产品生产、加工企业必须注册登记,必须严格按照食品安全体系进行生产和加工,并有完整记录。上市食品必须在标识中记录所有生产信息,这样一旦食品出现问题,就能马上查明其原因所在。就连食品包装材料,芬兰也有明确规定,要求生产者根据农产品的性质选择包装材料,以保证经过包装的产品能保持原有风味,便于贮存、运输和保质,同时不会对环境造成污染。


  由于气候原因,芬兰消费的蔬菜和水果大多来自国外。为了保证这些食品的安全,芬兰一方面严格检测其质量,一方面建立了完善的物流体系和低温存储设施,蔬菜、水果运抵芬兰后便一直处于低温状态,经过包装随即进入市场,从而减少了变质现象,使物流损耗率一般在5%以下。这样既增加了农产品的附加值,也能让消费者享受到更新鲜的产品。


  以色列:奶牛有了“身份证”


  以色列是一个畜牧业相当发达的国家,奶品业更是其支柱产业之一,其动物公共卫生管理极具特色。隶属于以色列农业与资源发展部的国家兽医局根据政府法律法规对全国的动物饲养场、屠宰场、肉品加工厂及野生动物实施管理。


  以色列在畜牧业生产和兽医卫生防疫中广泛运用计算机管理,其中应用计算机管理奶牛业的模式是一大特色。在以色列,每头奶牛从出生后的第一次免疫接种之日起,就获得了一个在全国唯一的注册登记号码。国家注册兽医将特定的电子号牌加固在奶牛的耳部和右后肢上,并在奶牛场及时将注册信息输入全国的奶牛管理系统内。此后,兽医对每头奶牛的免疫接种、治疗、产奶进行跟踪管理和品质检测,并分析奶质和判断奶牛健康状况,确定牛奶等级和收购价格。奶牛死亡后统一焚化,其注册号被注销。


  美国:买食品先看“日期”


  在美国,买食品必先看“日期”,人们往往将保质期作为判断食物是否安全的首要因素。


  一、销售截止日期,即商场只能在这个日期之前销售这些食品。但并不是说过了这个日期就不能吃了,它会给消费者购买后的食用、储存留有余地。例如,牛奶在超过销售日期后一周内仍然可以喝。


  二、最佳口味期,主要指的是食品味道或者质量的最佳时间。一般来说,越接近生产日期,食物就越新鲜,营养流失越少,口感也更好。可以让人们买到最鲜美的食物,吃起来当然安全放心。


  三、食用期,就是食物的最后食用日期。这个日期是由生产厂家、包装商和销售商共同决定的,要根据产品原料、运输和储存条件来决定。一般这个日期是各种日期中最长的,超过这个日期就必须销毁了。


  四、“封箱包装日期”,食物要标明“封箱包装日期”,以便出现问题进行追究。


  美国超市出售的食品,都有一个上架期,这个日期比保质期要短一些。食物一旦超过上架期,超市就会下架不再出售。超市里面经常有一些打折的食物,通常是原售价的2折~5折。这些食物大多是马上要到上架期的,消费者买回去还有一段时期的食用时间。商家会特意提醒,一定要在一个月内或者更短时间内食用,否则必须扔掉。


  据美国农业部的调查,美国每年大约都会扔掉价值910亿美金的食物,其中很大一部分是由于过了保质期。


  像新鲜的蔬菜水果,生产者会根据蔬菜成熟度和品种给出一个“建议日期”,类似于“最佳口味期”。如鲜菇,建议日期是两天,只要保存方法正确,过期一两天,蘑菇仍可以食用。规定因地、因时制宜,既保障了安全也避免了浪费。


  “孩子们的生命很脆弱,一定要让他们吃上最安全的食物。”这是美国食品界的一句名言。


  在对食品保质期的管理上,美国农业部、美国食品和药品管理局(FDA)两大部门都没有全国性的具体法规,细节性规定由各州来制订,20多个州各自有自己的食品安全法。但唯独儿童食品,FDA给出了统一规定,要求全美婴幼儿食品必须标明生产日期和保质期,而且要明示营养成分。许多婴幼儿食品包装的标签上,第一行就是生产日期和保存日期,以奶粉为例,锡罐装的写着“2010年5月9日生产,请在2011年5月9日前食用”。


  美国一位儿童食品专家说,所有的儿童食品都有严格的保质期,每个生产厂家都不能随意改变。之所以对儿童食品的保质期管得这样严,因为孩子各方面都不成熟,消化能力、免疫力差,对营养的需求高,一旦食品出现问题,很可能危及生命。


  日本:食品“身世”可查


  超市里的蔬菜、水果和鲜肉上标明重量、产地和保质期是很常见的,而在日本,消费者还可以通过电脑或者手机查到他们的“身世”甚至生产者的照片等更多信息。


  日本消费者对食品安全的要求近乎苛刻。日本积累几十年经验形成了一整套行之有效的公共食品安全管理系统。1947年,日本就制定了《食品卫生法》,先后对《食品卫生法》进行了10多次修改。根据2006年新修订的《食品卫生法》,日本开始实施关于食品中残留农药的“肯定列表制度”,将设定残留限量标准的对象从原先的288种增加到799种。


  2003年,日本出台《食品安全基本法》,在内阁府增设了食品安全委员会,以便对涉及食品安全的事务进行管理,并对食品安全作出科学评估。另外,农林水产省设立了“食品安全危机管理小组”,建立内部联络体制,负责应对突发性重大食品安全问题。“食品溯源制度”也是日本政府目前正在大力推广的一项食品安全管理新制度,目的利用当今发达的信息技术,对每一件产品建立生产、加工、流通所有环节的“履历”,将其产地、农药使用情况等通过电子信息进行记录。一旦出现问题,通过记录就能够迅速找到原因,从而避免无从查找的现象。


  法国:“食品侦探”当红


  法国有个很有意思的工种叫“食品侦探”,专门负责食品卫生的检验工作。该职务由政府卫生部门委派或任命,上岗考核很严。他们每天四处走动,到面包店、奶酪店、肉店、露天市场、超市、酒窖等任何跟“吃喝”有关的地方,四处品尝。比如到面包店,抽样尝几块面包,如果老板用了发霉的、不合格的面粉,他们马上就能感觉到;再比如,去露天市场,有渔民卖鱼,他们的鼻子一闻就知道你的鱼够不够新鲜,是不是可以卖的,当然,他们也会像美食家那样去各种餐厅饭馆,工作重点仍是暗查卫生合不合格。检查完了,把“犯规”老板的名字、地址等信息记下来,按照法律规定,该罚钱罚钱,该进班房进班房。

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